【正确答案】(1)发展南南合作的必然性
   南南合作即发展中国家间的合作，一方面通过相互之间的经济合作，促进民族经济的发展；另一方面是增强发展中国家的经济实力和共同协调立场，以提高其在南北对话中的谈判地位。发展中国家要发展民族经济，必须把立足点转移到主要依靠自己和南南合作方面，走集体自力更生的道路。发展南南合作不仅必要而且是可能的。
   ①发展中国家过去有共同的遭遇，今天有共同的愿望，没有根本性的利害冲突。
   ②一些发展中国家在实现工业化的过程中，已经取得了一定的成就，掌握了相当的技术、工艺技能，虽然在许多方面尚未达到世界最先进水平，但对于发展中国家现有的生产条件、基础设施和技术人员水平来说，却往往是最合适、最经济的。
   ③发展中国家有广阔的市场和丰富的自然资源，存在着开展经济合作的有利条件，发展中国家能依靠自己的力量来挖掘其经济潜力，加强南南合作。
   为了抗衡以发达国家为主导的区域经济集团，加强集体自力更生与经济合作，发展中国家积极并加速发展区域经贸集团，以协调本地区的经济发展。20世纪90年代发展中国家经济集团化趋势进一步发展。为了推进南南合作，发展中国家做了不懈的努力，如1981年在加拉加斯举行的经济合作高级会议，1982年在印度的新德里磋商加强合作。到目前为止，发展中国家经济合作的各种形式中，次区域合作组织有了一定的发展。
   另外，拉美区域合作组织也有了一定的发展，拉美国家已经签署了几十个多边贸易协定。1991年3月，阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国成立南锥共同体，决定于1995年建立自由贸易区；安第斯集团于1991年底建立自由贸易区；1990年中美洲五国宣布建立中美洲自由贸易区；加勒比共同体成员国于1993年建立了共同市场。1995年初，拉美正式成立南方共同市场，安第斯一体化体系和南方共同市场的国家已经着手就共同组成南美自由贸易区进行谈判。
   在非洲地区，近年来在《建立非洲经济共同体条约》的呼吁下，先后建立了100多个区域性或次区域性经济合作组织，西非国家经济共同体首脑会议于1995年7月批准了修订后的《西非国家经济共同体条约》，规定到2000年在西非建成西非关税同盟，到2005年实现全面的经济联盟；1993年，中盟国家同意相互削减关税，以期在2008年建立“中盟自由贸易区”，1994年开始实施“共同有效特惠关税”，旨在取消所有制成品和加工农产品的关税。
   亚洲地区的南南合作也有新的发展，由于东盟六个原始国之间经济合作的发展，也由于全球贸易自由化使世界贸易组织的成立和亚太经济合作组织成员贸易自由化的时间框架缩短，东盟于1994年决定，将自由贸易的实现时间从原定的2008年提前到2003年。1998年东盟又决定，六个老成员国落实AFTA的时间提前到2002年，鉴于六个老成员国与四个新成员国的经济水平参差不齐，1999年11月东盟确定了AFTA的最终建成计划：六个老成员国实现零关税的目标提前到2010年，四个新成员国实现零关税的目标提前到2015年。
   东南亚“增长三角区”将把新加坡、马来西亚的柔佛洲和印度尼西亚的巴谈岛及廖内群岛联合成一个统一的经济合作开发区；东盟“北方三角区”将马来西亚的槟榔屿、泰国的普吉岛以及印度尼西亚的棉兰联合起来建设开发区；“图们江三角洲”由中、俄、朝三国共同建立，已经得到联合国开发计划署的支持。南盟早在1990年就提出了创建自由贸易区的目标，但发展一直不畅。2003年，在印度的积极推动下，自由贸易区建设步伐加快，2003年7月，南盟常务委员会就建立南亚自由贸易协定达成框架性协定，后经加德满都第五轮和第六轮讨论，到2003年12月，南盟专家委员会在新德里最后审定了南亚自由贸易区草案，决定自2006年起，用5～10年时间完成自由贸易区的建设，消除关税和非关税壁垒，将区域内关税降至0/%～5/%。
   (2)南南合作的具体内容
   ①贸易合作
   发展中国家的区域半区域经贸组织在推动地区经济合作、对付西方的贸易保护主义政策方面都起着积极的作用。这些组织采取互相减免关税、扩大市场、促进贸易发展，在原料出口方面，目前已建立了20多个原料生产和输出国组织，有90多个发展中国家参加。它们通过联合斗争，一定程度上削弱了发达国家的控制，如东盟在1993年1月1日起，对工业制成品、农业加工品和生产设备三大类产品的关税逐步减少到10/%～15/%，最多不超过20/%。拉美国家积极发展本地区各个经济一体化组织和国与国之间的经贸合作关系，相互合作和开放，极大地促进了该地区经济的发展。
   ②资金合作
   发展中国家积极开展多边和双边的资金项目合作，它们之间的相互投资活动有了很大的发展，主要投资国和地区为亚洲“四小龙”以及拉美国的巴西、阿根廷、墨西哥等。如图们江三角洲依靠俄罗斯的自然资源和中、朝的劳动力资源，借助国际社会的援助解决资金不足的问题；东南亚“增长三角区”由新加坡提供资金和技术管理；印度尼西亚和马来西亚提供土地、能源、水电及劳工，联合建成新工业区和高新技工业区。
   ③技术合作
   发展中国家之间还积极开展技术转让、出售专利、技术咨询、技术培训、交换科技情报等活动，并取得了一定的成效。
   在世界经济区域化的发展趋势中，发展中国家相互合作，不仅可以增强自身的经济实力，而且提高了在国际经济关系中的地位，尤其是发展中国家内部的区域经济合作，对于扩大本地区国家间的贸易、改善资源配置、改变南北关系中的不平等交换、吸引外部资金、提高科技水平、缩小与发达国家的差距起到了积极的作用。
   但也应看到，加强南南合作存在着不少困难和障碍。从内部来看，有些发展中国家还保持着单一的经济结构，在资金、技术、贸易上仍受制于发达国家，政治上的分歧和历史遗留的纠纷，使其彼此对立，这些都不利于南南合作的进一步发展。从外部来看，发达国家并未放弃继续控制发展中国家经济命脉的欲望，在国际经济的许多领域仍在控制、剥削发展中国家，这给南南合作带来一定的障碍。但不论怎样，以往取得的进展和积累起来的经验，已经为南南合作开辟了道路，只要发展中国家加强团结，克服困难，就会使南南合作取得更多的成就。
   (3)发展中国家为争取建立国际经济新秩序的斗争
   发展中国家在国际经济秩序中所处的平等地位，使其从未放弃为建立国际经济新秩序而努力。20世纪60年代，许多新独立的国家将控制在跨国公司中的企业收归国有，1964年，由发展中国家组成的“77国集团”为消除发达国家的控制、稳定初级产品价格、改善贸易条件，进行了不懈的努力。1974年，联合国大会通过“77国集团”起草的《建立新的国际经济秩序宣言》和《行动纲领》。20世纪80年代初，在墨西哥坎昆举行了关于合作印发展的国际性会议，这是发达的北方国家与发展中的南方国家之间第一次最高级别的对话。进入 20世纪90年代，世界经济区域性合作加强，南北关系趋于缓和，双方都采取了比较务实的态度和灵活的做法。