【正确答案】(1)预防为主，是指在国家的环境管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。对于已经发生的环境污染与破坏，要采收积极的治理措施，做到防治结合。 (2)采取“预防为主”方针的重要性主要体现在：环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性。环境造成污染和破坏以后，再进行治理，在经济上不合算。环境问题的科学不确定性要求采取“预防为主”方针。采取预防为主，防治结合的原则，可以尽量避免环境损害或者将其消除于生产过程之中，做到防患于未然；而对于不可避免的污染，则通过各种净化治理措施，达到环境目标的要求，这无疑是一种投资少、收效大的措施。 (3)贯彻预防为主、防治结合原则的措施主要是全面规划与合理布局。全面规划就是对工业和农业、城市和乡村、生产和生活、经济发展与环境保护各方面的关系作通盘考虑，进而制定国土利用规划、区域规划、城市规划与环境规划，使各项事业得以协调发展。合理的工业布局应该注意：①适当利用自然环境的自净能力；②加强资源和能源的综合利用；③大型项目的分布与选址，必须事先进行环境影响评价，并尽可能减少对周围环境的不良影响；④严禁污染型工业建在居民稠密区、城市上风向、水源保护区、名胜古迹和风景游览区、自然保护区。