【正确答案】城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证，是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件。然而，实际生活中很多基础设施却在建成后没有得到有效利用，造成了城市公共资源的巨大浪费。 例如在江苏，建造了一条隧道，但是不启用，放着成了“睡道”，在全国，这样的公共资源闲置现象还有很多。之所以造成闲置，其直接原因在于这些基础设施，在建设、设计、管理等方面，没有充分为使用者着想，造成群众使用不方便，最终导致无疾而终。具体来说，我认为，主要体现在以下几个方面：第一，政府有关机构设置不合理，造成对公共基础设施的管理权责划分不够明晰，造成政出多门、管理分散、政令不一、互相推诿。第二，建设规划的不合理。城市规划建设之初，闭门造车，没有充分听取民意，造成公共基础设施建设与群众需求相背离，加上有些规划师的素质不高、经验缺乏，设计思想、决策偏差，最终造成规划设计的不成熟。第三，个别官员过分追求自己的政绩，热衷大修大建，没有充分考虑群众真正需求。 因此，想要使地方基础设施真正发挥效用，提高有效利用率，政府有关部门应该顺应社会发展的规律，结合群众所需，从重视建设转变到抓管理上来。从“分兵把口”转变到政府统一组织、形成合力上来。这样既可以节省资源，也便于统一管理、统一服务。具体来说，要把握好以下几方面的工作：首先，推进政府机构改革。精简机构，努力形成一个部门为主体、多个部门协调配合的管理模式，以促进信息传递，减少信息不对称现象。其次，多听取群众意见，使城市规划更符合群众需求。城市基础设施建设项目的决策权归城市政府所有，但是在城市规划之初，要先广泛听取民众意见，通过投票或召开听证会的形式，了解民意，并向有关专家咨询，采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的方式。再次，加强对公共设施建设的监督和评估工作。建立一个良好而真实的项目评估工作体系模型，真实准确地反映建设项目的绩效，及时地发现和解决问题，提高项目决策的利，学化水平。最后，各级政府官员应树立正确的政绩观，不搞形象工程。在做出决策时，坚持以人为本，增强群众观念，还要提高执行能力，抓好工作落实。