按投资作用划分，工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。 ⑴生产性工程项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括： ①工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目； ②农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目； ③基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目；地质普查、勘探建设项目等； ④商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。 ⑵非生产性工程项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括： ①办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房； ②居住建筑。住宅、公寓、别墅等； ③公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目； ④其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性工程项目。