研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据

统筹安排城市内各项建设用地

合理配置城市各项基础设施

规定城市内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标

综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态