（一）    秦朝的三公九卿制。秦朝的中央机构采用三公九卿制。三公为丞相、太 尉、御史大夫。丞相是百官之长，“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相，以右为 尊;太尉掌军事;御史大夫“掌副丞相”，主管监察。他们互不相属，互相牵制，从而保 证决断权集中在皇帝手中。

（二）    隋唐的三省六部制。三省为尚书省、门下省和中书省（隋称内史省）。中书省是决策机构，负责草拟、颁发皇帝的诏令，其长官为内史令。门下省是审议机构，负责审核政令，驳正违失，其长官为纳言。尚书省是执行机构，负责贯彻执行重要政令，其长官为尚书令，副长官为左、右仆射。三省为中央最高统治机构，三省长官（包括仆射）同为宰相，共同负责中枢政务。六部即尚书省下属的吏、民、 礼、兵、刑、工等六部。吏部主官吏的考核任免，民部主户口、赋税等，礼部主礼仪制度，兵部主军政，刑部主法律、刑狱，工部主水陆工程。各部长官为尚书，副长官 为侍郎。中央还另有殿中省和秘书省，但在中枢政治中的作用不大。三省长官起 初均为宰相，共议国政。但由于尚书令权力太大遂以唐太宗曾任此职为理由，不再授人，而以左右仆射代行职权。左右仆射起初是当然的宰相，但后来要加“同中 书门下”头衔才是宰相。由于中书令、门下侍中的名位较高，所以也不常设。于是 就给其他官员加上“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等头衔，担任宰相。三省的长官均为宰相。