问答题某居民区共有居民480户，一年中共发生人室盗窃案40余起，县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服公安局的决定，居委会便向市公安局申请复议，经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有 350户居民不服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。
请问：

问答题上述案例中，谁能够充当行政诉讼原告?

【正确答案】

【答案解析】根据《行政诉讼法》规定，凡是认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，都有权向法院提出诉讼。本案全体居民和居委会都可以提起诉讼，即可以充当原告。

问答题起诉时应以谁为被告?

【正确答案】

【答案解析】《行政诉讼法》第25条第1款和第2款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”“经复议的案件，复议机关决定维持具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”据此，本案应以市公安局为被告。

问答题可向何地法院提起诉讼?

【正确答案】

【答案解析】《行政诉讼法》第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”因此，本案原告向县公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起诉均可。

问答题若350户居民向法院提起了行政诉讼，诉讼中有无第三人，若有，请指出；若无，请说明理由。

【正确答案】

【答案解析】《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”本案中的居委会和其他130户居民同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，所以，他们可以作为第三人参加诉讼。

问答题若350户居民向法院提起了行政诉讼，如何解决人数众多给诉讼带来的困难?

【正确答案】

【答案解析】《行诉解释》第97条规定：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。”《民事诉讼法》第54条规定：“当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。”