【正确答案】《行政许可法》所确立的基本制度和尿则，包括在该法总则中予以明确规定的和体现在具体条文中的，归纳起来，主要有以下几个方面：
   (1)依法设定和实施行政许可，建设“有限政府”
   行政许可制度的建立须有法律依据，其运行过程不得违背法律，应当按照法律规定的权限、范围、条件和程序进行，纠纷的解决同样必须依照法律进行。所有行政机关都必须依据行政法律规范行使许可权，并以行政法律规范所确定的内容和程序实施对行政事务和社会公共事务的管理。同时，行政相对人也必须遵守行政法律规范，服从行政机关的管理。
   《行政许可法》确立了行政许可法定的原则，要求依照法定的权限、范围、条件和程序来设定和实施行政许可。
   《行政许可法》对行政许可的范围作出明确界定，在列举可以设定行政许可的六类事项的基础上，确立了进一步限制的原则，即对上述六类事项，如果能通过如下途径予以规范的，可以不设行政许可：①公民、法人或者其他组织能够自主决定的；②市场竞争机制能够有效调节的；③行业组织或者中介机构能够自律管理的；④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
   (2)信息公开、公平合理、一视同仁
   公开、公平、公正的原则，是现代行政程序法的重要原则，它要求有关行政管理的所有信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，都应当公开，行政管理过程中必须充分反映公共利益和个体利益以及个体利益之间的均衡，实现公平、公正的目的价值。
   我国《行政许可法》明确规定了公开、公平、公正的原则，并确立了相应的制度。有关行政许可的事项、条件、标准和程序要求的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。并且，行政许可的实施程序和结果应当公开，接受相对人和社会公众的监督。行政机关实施行政许可，根据其性质，有的必须经过公开招标、拍卖等公平竞争程序，有的必须以经过统一考试为前提，有的必须事先依技术标准和技术规范进行检验、检测、检疫，凡未经过这些法定程序的，所实施的行政许可行为将被有权机关撤销或者确认为无效。
   (3)便民第一、为事高效、优质服务
   《行政许可法》将便民、高效和优质服务规定为基本原则，并为此确立了一系列相应的规则和制度，使这部法律充满了“亲民”色彩。
   ①贯彻“精简、统一、效能”原则，相对集中行使行政许可权。《行政许可法》规定，经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。(“一个窗口对外”)(“一站式服务”)(“政府超市”)
   ②优质服务，遵守时限，申请处理程序化。行政许可必须贯彻效率的原则，严格遵守法律规定的期限。首先，行政机关必须及时受理行政许可申请。其次，行政许可机关应该及时进行实质审查。再次，行政机关应当及时颁发许可证或者执照，同时告知拟拒绝其申请的相对人不予许可的事宜及其理由。最后，行政机关应及时对有关行政许可的纠纷作出处理决定。
   ③灵活多样的申请方式，规范有序的经费制度。
   行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。
   (4)保障相对人的陈述权、申辩权和寻求救济权
   公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法要求听证；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
   (5)确立对行政许可相对人的信赖保护原则
   公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得随意变更、撤销已经生效的行政许可。只有行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化时，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
   (6)规范和约束权力，保障法制统一
   《行政许可法》对行政许可设定权和规定权作出严格规定：没有赋予国务院各部委任何行政许可的设定权；对地方政府的许可设定权亦加以严格的限制。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；省、自治区、直辖市政府只能在尚未制定法律、行政法规和地方性法规的情况下，因行政管理急需而设定不超过一年期限的临时性行政许可。下位法规范只能在上位法规范设定行政许可的范围内作出具体规定。
   (7)建立监督检查制度，实行民主制约
   县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。同时，应当建立健全对被许可人的监督检查制度，对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。