问答题
根据案例回答问题:
三校合一的得与失
某市光华农场原有三所小学,规模都很小,生源普遍不足。因国家计划生育政策的有力贯彻,生源还有继续减少的趋势。2007年农场决定把三所小学合并为一所,2008年秋季开始合校办学。合校后因一些学生的家离学校的距离远了,家长接送孩子很不方便,因而意见很大。于是,农场决定增开一辆大客车接送上学路程较远的学生。每天四次乘车又使部分学生感到很麻烦,于是学校开办了食堂,以解决学生中午在校用餐的问题,减少了中午的奔忙。合校以后,教学设备集中使用,办学条件有所改善,与合校以前相比,农场每年节约教学仪器添置等方面的资金至少四万元。合校以后,对教师进行重新组合,开出了一些新的课程,尤其是原来没有条件开的体育、美术、音乐、劳技等课程现在得以开设。同时,教学质量也逐年有所提高。
尽管解决了一些合校中出现的问题,但新问题仍然不少,如三校集中在一校上课,这所学校地盘就显得少了,教学和办公用房紧张,其他两校场地又闲置无用;三校组合的领导班子一下难以磨合,工作不甚协调;且三套领导班子合为一套,多余人员一时难以安排,更难使每个人的原有职务得以保持。
【正确答案】案例中的合校之举是比较成功的。因为三所小学规模较小、生源不足,随着入学人数下降和人民对优质教育资源的需求,如果不进行适当调整,三所学校的发展都将陷入困境。而三校合并后不仅节约了教育经费,使办学条件得到改善,还充分使用了优质教育资源,提高了教学质量。当然,由于合并工作缺少充分、完整的准备和规划,也出现了很多问题,但从整体上说达到了有效整合、配置教学资源的目的,并能在实际管理过程中不断改进、解决各种问题,是比较成功的学校合并。
【答案解析】
【正确答案】20世纪90年代以来的学校合并,是建国以来进行的第二次大规模的学校布局调整,是减少薄弱学校、扩大优质教育资源的一种有效形式。但由于缺少相应的经验指导和制度建设,当前各地小学合校还存在许多问题和争议。
(1)合并初期组织文化的融合成为管理的难点。学校合并,首先应该解决的就是组织文化的重建问题。原来学校的领导、教师包括学生认同的校园文化可能不大一致,教师的讲课方式、领导的领导方式都可能不一样,因此需要对组织文化进行重新的定位,实现学校合并的平稳过渡。
(2)农村小学合并后面临更复杂的具体管理问题。由于家校距离加大,学生上学不便,一部分学生可能因此辍学。如果实行寄宿制,则学校需要为学生配备生活教师,加大了学校和教师的工作量和工作压力。学生陡然猛增,可能使管理上的任务量增大,漏洞增多,学生对管理的方式和管理观念的认同问题都是需要考虑在内的。
(3)资源闲置与紧缺并存。这也是目前学校合并过程中常见的问题,学校合并后,一方面加大转入校的空间压力,另一方面出现转出校的资源闲置问题。这种问题的解决只有通过政府部门进行协调,或者采取一定的措施置换土地,划出专门的校区,才能保证资源的充分利用。
(4)合并后的教职工的安置问题。这是并校中的一个比较复杂的问题,人员能否合理安置,不仅关系到学校的稳定和团结,也关系到学校教学和管理的质量。在并校的过程中,要首先考虑人员的安置,可以进行思想动员和进行一定的补贴,用提前退休和离休等方法进行平稳过渡,进行思想的缓慢转轨,以最终得到大部分人的认同为目标,保证学校的稳定和团结。
【答案解析】