【正确答案】 C、D

【答案解析】[解析] 行政行为无效的条件：(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；(2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为：(3)行政主体受胁迫作出的行政行为：(4)行政行为的实施将导致犯罪；(5)没有可能实施的行政行为。