【正确答案】国家预算管理的原则是指国家预算管理活动中应遵循的指导思想和方针，它反映预算管理的客观规律和基本要求。 （一）预算体制原则 1．统一领导、分级管理。这是由我国的基本政治、经济制度和国情所决定的。预算管理体制的核心是解决集权与分权的关系问题，从我国的实际出发，关系国家整体利益的预算管理权限和国家的主要财力应集中在中央，以保证国家重大方针、政策、法规的统一性和宏观调控的需要。同时，赋予地方一定的预算管理权，地方各级政府应有权根据国家法律法规制定本地区的预算管理办法，地方预算由本级人民代表大会审议通过，地方拥有必要的财力满足地方的财政需要。 2．权责统一。这里的“责”是指各级政府的经济社会管理职责和任务，即事权。各级政府间的事权划分是财权、财力划分的前提和依据，事权决定财权，又以财权作保证。只有事权没有财权，事权无法落实；只有财权没有事权，财权难以约束。权责统一主要解决一级政府的财政权利与财政责任的合理结合问题，一级政府财权的界定，应与其事权范围的划分基本一致，以保证各级政府的有效运行，履行各自的经济社会职责。 （二）预算收支管理原则 1．依法理财。预算收支管理的各环节都要按照法律、法规办事，财政收入要依法征集，做到应收尽收，同时防止收过头税和人情税，制止乱收费；财政支出要依法安排和控制，资金按规定用途使用，严格执行国家规定的开支范围和标准，控制支出的增长，厉行节约，反对浪费。依法理财要求健全财政管理制度，包括会计核算和财务管理制度、支出效果考核标准等，强化预算约束，严格预算调整，实现预算管理规范化和法制化。 2．公平负担。国民经济持续、稳定、协调发展是预算收入增长的基础，收入预算的编制应与国民经济发展状况为依据。预算资金分配实际上涉及各种利益关系，必须贯彻公平负担的原则，以利于协调利益关系、促进经济增长、培植财源。 3．量出为入和量入为出相结合。量出为入和量入为出相结合的原则要求体现在相互联系的两个方面，一方面，根据政府职能范围合理界定其事权，据此确定财政收入规模，量出为入；另一方面，国家预算经法定程序确定后，预算支出规模应该控制在预算收入的水平上，量入为出。 4．统筹兼顾，确保重点。在保证政府合理需要的前提下，结合国家在不同时期的发展战略，区别轻重缓急，妥善安排各类预算支出，体现“一要吃饭，二要建设”的要求。对保障基本公共品供给的支出，以及关系国计民生和国家发展大局的支出，应予优先保证，通过财政支出结构的优化，优化经济社会结构，有效满足社会成员的公共需要。 5．综合平衡。我国《预算法》明确规定：各级预算应当做到收支平衡；中央政府公共预算不列赤字，地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则，不列赤字；中央预算中的部分经济建设资金可以通过举借债务筹措，但借债应有合理的规模和结构。一般而言，预算收支平衡应该是立足于预算本身、着眼于国民经济全局的平衡，是一种长期、整体和动态的平衡。