解析：维果斯基认为儿童认知发展要通过与更有能力的个体相互促进而得以实现，教学必须考虑学生已达到的实际发展水平，并且教学要走在发展前面。在决定教学时，必须要考虑儿童的两种发展水平，即现有的发展水平和在成人的指导帮助下能够达到的水平。这两者之间的差距就是“最近发展区”。教学要解决在最近发展区内的任务才能促进儿童的发展，从一定意义上说“教学促进发展”。