【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】 行政人是指依法代表国家，并以行政主体的名义，实施行政行为，其行为效果归属于行政主体的个人。行政人是个人而不是组织；行政人是实施行政行为的个人；实施行政行为必须也只能以行政主体的名义进行；实施行政行为所引起的后果由所属行政主体承受。故本题答案选ABCD。