A错误，招标人不得规定最低投标限价。

B错误，招标人可以自行决定是否编制标底。

C错误，全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价;非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。

D正确，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。