【正确答案】如果采用两两比较的方式，比较结果如下表所示。
   

两两比较	张三	李四	王五	比较结果
①与② ①与③ ①与④ ②与③ ②与④ ③与④	① ① ① ③ ② ③	② ① ① ② ② ③	② ③ ① ③ ② ③	②优于① ①优于③ ①优于④ ③优于② ②优于④ ③优于④

   从上述结果可以看出，由于选项①、②、③均优于④，故④减少退休城市委员会成员的退休基金为最差选择。但对于选项①、②、③，两两比较的结果是：①优于③；③优于②；②优于①。这种循环结果表明，采用两两比较的方式，并且按照少数服从多数的规则，投票无法产生一个确定的排列，不能选出一个最优选择，只能得到最差的选择④：减少退休城市委员会成员的退休基金。