【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】[提示] 本题考查的是行政法的特点
    与其他部门法不同，行政法由分散于宪法、法律、法规、规章中的行政法律规范组成，缺乏一部综合性的实体法典。A项正确。其他部门法如民法、刑法和诉讼法等多由法律规定，法律之下的规范性文件原则上不能涉及，而行政法则由法律、法规、规章等多层次的规范性文件构成。B项正确。从整体上说，行政法包含了大量的实体规范，也包含了大量的程序规范，如行政运行程序、行政诉讼程序等。从单一的行政法律文件来看，也常融实体规范与程序规范于一体，如《行政处罚法》既规定了行政处罚的实体规范，又规定了行政处罚的实施程序。c项正确。由于公共行政所面临的情况错综复杂，变动频繁，所以决定了行政法必须根据变化了的情况及时作出调整。需要指出的是，行政法富有变动性是就实体规则而言，相对来说，行政法的程序规则较为稳定。D项正确。