王某、张某在饭店发生口角并打斗。恰逢该地公安局长在邻座吃饭，于是公安局长当场认定二人行为触犯了《治安管理处罚法》，决定各罚100元。公安局长收缴200元后，让他们出去吵闹，不要影响客人，于是继续饮酒。本案中该公安局长的处罚决定在以下几个方面违反了行政处罚法：（ ）