【正确答案】 C

【答案解析】本题考点为《考试分析》第五章第一节中的我国国家机构的历史发展。新中国建立至1954年《宪法》颁布之前，根据当时的中央人民政府组织法的规定，中央人民政府委员会为最高国家权力机关，是中央人民政府的领导机构，也是新中国建立初期的集体国家元首。