单选题
《行政处罚法》第 38 条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”。这属于行政程序法的（ ）。
A、
回避制度
B、
说明理由制度
C、
合议制度
D、
听证制度
【正确答案】
C
【答案解析】
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