多选题下列关于标底及投标报价的说法，正确的是（）。无

A、为了规范招标程序，招标人应当编制标底
B、一个招标项目只能有一个标底，在确定中标结果之前应当保密
C、招标人可以自行决定是否编制最低投标限价
D、国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价
E、标底只能作为评标的参考

【正确答案】 D、E

【答案解析】