【正确答案】 E

【答案解析】解析：A、B、C、D都是制定或修订大气卫生标准的原则。但E不确切。基准值是科研得出的数据，是制定卫生标准的科学依据，但不是唯一依据。卫生标准的制订是以基准作为主要依据还要结合经济、技术等具体因素、综合分析而制订。