【正确答案】(1)委任制,又称任命制,是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。这种制度的优点在于权力集中,责任明确,任命程序简单明了。委任制也有其不足之处,主要表现在民主监督和依法办事的程序不完善,在任命干部时难免出现感情用事和一言堂的人治现象,造成用人不当。
(2)委任制的具体原则:
①先考察后任命的原则。为了了解和熟悉人才,必须在委任前对其进行认真的考察,包括组织考察和群众评议,特别要强调走群众路线,要认真倾听群众的意见。
②工作需要与个人专业特长相结合的原则。在任命人才时,既要考虑到工作的需要,又要考虑个人的专业特长,把二者结合起来,尽可能把每个干部安排在适当的岗位上,用其所长,避其所短,使他们各得其所,各尽其能,最大限度地施展其才干。
③集体讨论决定的原则。人才的任免和调动,必须由集体讨论决定。按照我国现行体制,干部的任免权一般由党的组织部门和政府的人事部门行使。
④严格审批程序的原则。凡由上级任命的干部,下级单位必须写出书面呈请报告,说明所报干部的拟任职务及其理由,经上级审批后方可任命。
【答案解析】