到今天，越来越多的人意识到，公平不仅体现在结果上，很多时候更体现在程序和制度上；公平不仅是分到多少蛋糕，也是怎么分蛋糕。关系群众切身利益的制度出台前有没有征集民意?重大决策有没有经过论证、听证?权益受损群体有没有得到申诉机会?对程序的严格遵守，是各级领导干部尤需补上的一课。在深化改革的进程中，用程序编好制度的笼子，把权力关进制度的笼子，才能保证看得见、有实效的公平。
    文段主要说明了：
 
【正确答案】 D
【答案解析】 文段首先指出公平不仅体现在结果上，更体现在程序和制度上；接下来用三个问句来质问领导干部，强调对程序的严格遵守是领导干部尤需补上的一课；最后再次强调程序、制度对于保证社会公平的重要性。可见文段反复强调的是制度、程序对于实现公平的作用，D项表述与此一致，当选。