李克强总理在政府工作报告中提到，要推进以保障和改善民生为重点的社会建设，尤其是在国内外形式严峻复杂的情况下更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。以上材料表明（     ）