(1)明确评价目标，即明确国家赋予学校的办学目标。

(2)层层分解评价目标，使之转化为全面的、适量的、可测的指标。

(3)对分解出的指标进行归类合并，筛选出能涵盖全面、又具有代表性的项目，形成初步的科学合理而又比较精简的指标体系。

(4)进行预试，进一步修订指标体系。