【正确答案】 C

【答案解析】《中华民国训政时期约法》于1931年5月5日由“国民会议”制定，同年6月由南京国民政府公布施行。主要内容是：以根本法的形式确认《训政纲领》的“党治”原则，建立国民党一党专政的国家制度；规定五院制的政府组织形式；罗列一系列公民权利与自由，但又多加限制；利用国家的名义，发展官僚资本。由此可推出，训政时期中华民国最高的训政者是国民党。