建立社会保障制度的主要目的是为了更好地体现公平原则，但公平与效率之间存在矛 盾，公平只能是相对的，特别是对我国这样一个发展中国家来说，经济发展水平还比较低，发展 生产力，提高效率应放在第一位，只有生产力和生产效率提高了，才能更好地实现社会公平。
这段话主要支持的观点是：
这段文字主要论述在我国经济水平较低的情况下，应该把效率放在首位，不能片面地追 求公平。 文段指出生产力和生产效率的提高能更好地实现社会公平，并不代表“经济发展水平上不去，就不能实 现社会公平”，B、C 两项夸大了生产力水平对社会公平实现的作用，故排除。 D 项“在任何国家都只能是相对的” 表述过于绝对。 因此，本题的正确答案是 A。