亚太地区是亚洲地区和太平洋沿岸地区的简称。广义的亚太地区包括整个环太平洋地区，即太平洋东西两岸的国家和地区，包括加拿大、美国、墨西哥、秘鲁、智利等南北美洲的国家，太平洋西岸的俄罗斯远东地区、日本、韩国、中国大陆、中国台湾和香港地区、东盟各国和大洋洲的澳大利亚、新西兰等国家和地区。狭义上的亚太地区指西太平洋地区，主要包括东亚的中国（包括港澳台地区）、日本、俄罗斯远东地区和东南亚的东盟国家，有时还延伸到大洋洲的澳大利亚和新西兰等国。

区域贸易协定（RTA）指两个或两个以上的国家，或者不同关税地区之间，为了消除成员间的各种贸易壁垒，规范彼此之间贸易合作关系而缔结的国际条约。按照组织性质与区域经济一体化的发展程度的高低，区域贸易协定可以划分为六种类型：优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟、完全的经济一体化。

（1）亚太地区区域贸易协定发展趋势

①亚太地区区域贸易协定蓬勃发展

二十一世纪以来，亚太经济一体化进程大幅加快。其中主要区域贸易协定包括APEC，东盟十国一体化，以及3个“10＋1”（东盟＋中国、东盟＋日本、东盟＋韩国），1个“10＋6”（东盟＋中日韩印澳新）等。根据WTO官网数据统计，截至日前，全球向WTO申报了433个区域贸易协定，其中，涉及亚太的有127个。但在21世纪之前，亚太地区的区域贸易协定数量仅为29个。

从2009年以来，亚太地区的区域合作已经在全球范围内引起重视，成为全球瞩目的焦点。如近几年一直处于风口浪尖的美国强力推动TPP事件；东盟和另外六个国家正努力建立自由贸易区，推动“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）的谈判，期望巩固东盟与其他六国经济关系和提升彼此凝聚力；中日韩三国的自贸区谈判历时十年终于取得进展，中日韩自贸区的建立不仅能扩大区域内部市场，还能对亚太地区甚至全球经济格局产生重大影响。

②贸易开放措施向边境后延伸

当下的国际经贸规则是由WTO引导的多边贸易谈判而形成的多边贸易规则，其中相关的措施主要包括货物贸易、服务贸易和投资等领域，如海关程序、技术性贸易壁垒、进出口关税、反倾销、反补贴和保障措施，与贸易相关的知识产权规范以及与贸易有关的投资措施、服务措施等。

随着当前多边贸易谈判进程缓慢，多哈回合谈判历时十几年，没有达成实质性的成果，而全球价值链分工迅速发展，边境上的贸易规则已经跟不上国际贸易发展的步伐，贸易规则向边境后延伸成为贸易规则制定的必要趋势，也是区域经济一体化发展的新趋势。

a．国内规制

国内规制属于边境后措施，是一国政府机构通过一定程序制订后予以实施的管制措施，包括确保市场能够正常运营的经济管制措施、保障环境和公民权利的社会管制措施以及保障公众健康和安全的产业措施。国内规制由于种种原因，包括监管程序和内容复杂，或相关信息不透明、不公开，对他国产品和企业进出一国市场带来了较大阻力。因此，在近年来的亚太地区区域贸易协定谈判中，各方正积极推动监管一致性，试图磨合不同体系规制间的不同规定，促进生产要素的最优化配置。

b．知识产权

在新一轮的贸易规则谈判中，知识产权保护问题日益成为谈判的重点内容。新出台的一些规定无一不高于WTO的一般原则，加强了对整个产业链上侵权行为的打击力度，从侵权产品、原材料和生产工具，到第三方适用禁令，甚至货物转运过程中对其进行知识产权审查，都体现了对侵权行为的打击范围之广，力度之严。

c．竞争政策

2015年，在财富世界500强排行榜上，前50名的八个中国大陆企业全是国有企业。为了加强对企业和国家利益的保护，欧美国家开始围绕“竞争中立”展开讨论。这一概念最早由澳大利亚提出，金融危机后被美国大力推广。随后由美国主导的TPP对竞争政策的讨论更加深入，包括规范和协调为了维持和稳定反竞争商业行为的国内竞争法，同时在与国有企业和行业垄断有关章节中，对国有企业的商业活动进行了详细规范。

③劳动力流动相关条款逐渐丰富

美洲和亚洲发展中国家已经签署了几项自由贸易协定，其中载有促进临时劳工流动程序和开放市场准入机会的条款，一些协议包括某些类别的熟练劳工的保证数字配额；在加拿大与哥伦比亚、秘鲁谈判达成的两个最近的自由贸易协定中，自由贸易协定将进入加拿大的市场扩大到了50类技术人员；日本在印度尼西亚和菲律宾的区域贸易协定中已经开始放宽劳动力市场的类别至护士和护理人员；新西兰与中国的区域贸易协定也对精通中国文化职业的工匠，如戏剧，语言和医学等都有新颖的规定。因此，亚太地区的区域贸易协定无论在劳动力数量还是劳动力类别上的规定都超越了WTO条款。

④区域内各经济体倾向于建立双边自贸协定

近年来，亚太地区区域贸易协定多以双边贸易协定为主。因为多边贸易协定的谈判历时太长，成本较高，而且各方利益难以兼顾，而双边贸易协定就能很好地克服这些缺点，所以更能受到各国的青睐。以东亚地区为例，围绕中、日、韩和东盟10国而缔结的双边自由贸易区超过24个，正在谈判中的有29个，有意向或正在协商的则更加多。其中，中国和日本分别缔结了11个双边自贸协定，与韩国缔结了7个。

（2）亚太地区区域贸易协定的影响

①中国将要扮演更为重要的角色

特朗普政府退出TPP，甚至重谈北美自由贸易协定（NAFTA），对于中国的经济外交而言是一种机遇。未来中国政府可以更加积极地推进RCEP、一带一路与APEC等多边机制建设，并在其中扮演更加重要的角色。

②亚太地区将出现新的世界工厂

随着中国劳动力成本的提升，诸多跨国公司已开始将代工厂向东南亚等具有廉价劳动力的国家和地区迁移。随着亚太地区区域贸易协定蓬勃发展，与中国产业结构类似、具有较强替代性的东南亚国家将是潜在受益者，行业转移的速度也将不可避免地加快。可以预见，东南亚国家在未来将取代中国，成为新的世界工厂和亚太地区贸易的重要推动力。

③亚太经济一体化步入新阶段

随着亚太地区区域贸易协定蓬勃发展，自由贸易涵盖范围不断扩大，各国之间自由化程度不断加深，并对亚太区域经济环境产生了重大影响，促进了成员国间贸易和投资的增长，推进了成员国商品结构的优化升级。在亚太地区区域贸易协定下，亚太各经济体讨论和合作不断深入，将形成合力，将亚太经济一体化推进到新阶段，对地区经济发展和社会进步产生深远的意义。