【正确答案】转变政府职能要辩证看待“弱化”与“强化”
近几年,但凡有轰动效应的社会事件,都和政府有着密切关联,评论之声潮水般地漫进现实社会,也浸润着、改变着现实社会。嘈杂的声音之下,有冷静的观察,也有无意识的围观;有务实的分析,也有狂躁的诘问;有理性的思考。也有极端情绪的宣泄。面对着经济的飞速发展,社会管理的日趋复杂,有人说,政府管得越多越好,也有人反其道而论之,强调政府管得越少越好。
政府管得越多越好,意味着没有节制地去强化政府责任,政府就会变成“全能选手”。哪里能赚钱,哪些行业能赚钱,政府比企业更明白。社会上哪些商品过剩,哪些商品缺乏,哪些商品最受消费者欢迎,哪种商品即将被淘汰,政府比市场更清楚。政府会变得比企业高明,会变得比市场高明。政府对什么都能预知,都能计划,都能调节,服务范围就会无限地放大,需要的行政人员也会无限地放大。最终,职能全面只会导致效率低下,机构臃肿,人浮于事,“全能”变得“无能”。
政府管得越少越好,意味着没有原则地去弱化政府职能,政府就会变成“守夜人”。在政府领域,干部可以放松政德的约束,背离清廉为民的要求。于是,腐败分子可以有理由为了经济的发展,去接受权钱色的诱惑,理直气壮地贪污受贿。在商业领域,商人可以为了追求经济利益,用卑鄙的手段去欺骗消费者,利欲熏心。于是,“地沟油”、“瘦肉精”等恶性食品安全事件变成社会的常态,人民群众的生命健康只是少数有良知人的奢望。于是,社会恶性发展成了再正常不过的发展模式,至此,政府失去了有效进行社会管理的地位。
全面辩证地认识政府职能转化是重要的。一定要破除和纠正一味弱化政府职能的简单片面的认识,一方面,要果敢坚决地减少和弱化不适应不符合市场经济发展和经济发展方式转变的政府职能,另一方面,同样要果敢坚决地健全、强化适应符合市场经济发展和经济发展方式转变的宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等政府管理职能。
因此,转变政府职能要实现政府管理由微观把控转向宏观调控,从“全能”政府到“有限”政府。面对发展的市场经济和复杂的社会结构,有的职能要弱化,有的职能要强化,不能简单地笼而统之,更不能形成政府职能越弱越好的思维定式。一个弱化,一个强化是同等重要的,齐头并举,彼此呼应,不能顾此失彼、厚此薄彼,忽视和偏废了一方。