【正确答案】(1)我国社会主义市场经济体制,就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性的作用,使计划和市场相互补充,充分发挥计划和市场两种手段之长处的经济体制。这个体制的基本要求是:经济活动必须遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益较好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求及时协调。同时,必须加强和改善国家对经济调控,克服市场自身的弱点和消极方面。
(2)社会主义市场经济体制的基本框架包含着相互联系和相互制约的几个方面:
第一,转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。建立社会主义市场经济体制,必须要建设产权关系明晰的市场经济的主体。现代企业制度最明显的特点是产权关系明晰,最终所有权和法人所有权分离,企业中的国有资产所有权属于国家,企业运用其拥有的包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产自主经营,自负盈亏,对出资者承担资产保值增值责任等,实现政企分开,使企业最终改变原来作为政府行政部门附属物的地位,成为市场的主体,实现企业经营机制的转换。
第二,培育和发展市场体系。发挥市场机制在资源配置中的基础作用,必须培育和发展市场体系,要在发展商品市场特别是生产资料市场的同时,着重发展金融、劳动力、房地产、技术和信息等生产要素市场,使企业能够通过市场自主地获得进行生产和经营的各种要素,改变过去单靠国家调拨分配的传统做法。
第三,转变政府职能,建立健全宏观经济调控体系。转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的迫切需要。转变政府职能最根本的途径是政企分开,凡属国家法令规定属于企业行使的职权,各级政府都不要干预。政府职能转换后,政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济,不直接干预企业的生产经营活动。政府实现对宏观经济调控的主要任务是保持经济总量的基本平衡,促进经济结构的优化,引导国民经济持续、快速、健康发展,推动社会全面进步。
第四,建立合理的个人收入分配和社会保障制度。这是社会主义市场经济体制的重要组成部分,同时也为各个方面的改革提供必需的社会条件。个人收入分配要坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存,按劳分配和按生产要素相结合的制度,体现效率优先,兼顾公平的原则,劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制,合理拉开分配的档次和差距,消灭剥削,走向共同富裕。社会保障制度是现代市场经济的支撑点之一,也是社会主义制度优越性的具体体现,因此要建立多层次的、覆盖面广的、合理的社会保障体系。
【答案解析】