基础货币又称货币基数、 强力货币、 始初货币、 高能货币， 是指流通中的现金和银行的存款准备金的总和。 基础货币是中央银行可直接控制的金融变量， 也是银行体系的存款扩张和货币创造的基础， 所以， 中央银行可以通过操纵基础货币影响货币供应量， 影响整个社会的经济活动。 政府财政预算赤字是一种间接影响基础货币量的因素， 政府预算赤字和基础货币的扩张并无必然的联系， 关键在于政府弥补赤字的方式。