【正确答案】 D

【答案解析】 汉初沿袭秦制，中央机构的主要官吏为“三公九卿”。三公，即丞相、太尉、御史大夫。丞相辅佐皇帝总理百政；太尉为最高武官；御史大夫则为检察官之首。西汉中期，武帝为加强皇权，分散和削弱了相权，将丞相改为大司徒，掌管民政、财政和教育；太尉改为大司马，仍掌管军事；御史大夫改为大司空，掌管土木营造。新的三公互不统属，直属于皇帝。随着西汉后期集权制的发展，皇帝侍从机构开始参政，原来只在内廷掌管图书、秘籍、奏章的尚书等中朝官，逐渐被皇帝委以处理军国大事的职权，有时更予宦官以“中书令”之称号，使之与闻国政。至东汉初，尚书台的组织和职权进一步扩大，成为“出纳王命，敷奏万机”的国家中枢机构，三公的职权显著削弱。尚书台的建立和完善是古代行政管理体制的重要发展。故本题正确选项为D。