【正确答案】 B、C

【答案解析】[解析] 法律概念是对法律现象或法律事实加以描述的概念。法律概念本身不是法律规则或法律原则，而是表述规则和内容的工具。在这个意义上，法律概念不能单独适用，A项错误；通常情况下，法律适用的基本要求是有规则依规则，穷尽规则方适用原则，D项错误。因此本题正确答案为BC项。