【正确答案】 A、B、C

【答案解析】 由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体来说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位不能发布公告。