认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的

对罚款、吊销许可证和执照等行政处罚不服的

对责令停产停业，没收财物等行政处罚不服的

行政机关工作人员对行政机关作出的奖惩、任免等决定不服的

认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发的