制作健康传播材料的第一步是
需要制作新的传播材料，材料的制作应遵循以下六个程序。1.分析需求和确定信息；2.制定计划；3.形成初稿；4.传播材料预实验；5.材料的生产发放与使用；6.监测与评价。故选E。