【正确答案】一个国家外债主管部门或国家授权某一政府机关，制定并依据政策和法规，对本国外债种类构成、借款人、实现规模及对将来可借入外债数量的预测和控制，使外债与本国的国情国力相适应，确保还本付息，获取外债的最佳经济效益，以促进本国经济发展。