多选题
国债是中央政府通过中央财政,按照信用原则,以债务人身份( )形成的债务。
A、
在国内外发行债券
B、
在国内发行债券
C、
向外国政府和银行借款
D、
向企业发行债券
E、
向各地政府和银行借款
【正确答案】
A、C
【答案解析】
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