【正确答案】正确答案：(1)非关税壁垒的定义非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的种种措施。非关税壁垒可分为直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒两大类。其中，前者是由进口国直接对进口商品的数量和金额加以限制或迫使出口国直接限制商品的出口，如进口配额制、进口许可证制和自动出口限制等；后者是对进口商品制定严格的条例，间接地限制商品的进口，如进口押金制、进口最低限价、苛刻的技术标准、卫生安全检验以及包装和标签规定等。 (2)非关税壁垒发展的趋势 在早期阶段，非关税壁垒主要集中于数量性的壁垒措施，这些措施主要包括：进口许可证、自动出口限制、关税配额、外汇管制、进口押金制和进口最低限价制等情况。进入20世纪80年代，随着关税的逐步降低，很多国家开始强化非关税壁垒，其中一个重要的措施就是将原先的数量性的非关税壁垒向国民健康、安全和环保等方面的非关税壁垒转变，这也就是进入20世纪80年代以来非关税壁垒的主要发展趋势。 (3)非关税壁垒的主要特点 进入20世纪80年代，非关税壁垒主要有如下特点： ①非关税壁垒保护作用仍然强于关税壁垒 首先，非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。 关税税率的制定必须通过法律程序，要求具有相对的稳定性，这在需要紧急限制进口时往往难以适应；非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 其次，非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口。 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。如果出口国采用出口补贴、商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是，非关税壁垒措施则更能有效地起到限制进口的作用。 最后，非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。 关税率确定以后，要依法执行，任何国家的出口商都可以了解。但是，一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以适应和对付。 ②非关税壁垒更多的考虑了生态环境和国民健康的需要 随着工业化的发展，各国更多的考虑了生态环境和国民健康的重要性，而这又为利用国民健康和生态环境进行贸易保护提供了借口。这是自20世纪80年代以来，非关税壁垒发展的一个重要的特点。相对于其他非关税壁垒来说，这种非关税壁垒更具有杀伤力。 ③非关税壁垒在多边贸易体制下具有合法性 某些非关税壁垒限制措施有时具有巨大的破坏力。多边贸易体制往往是采用限制的方式来加以约束，但是非关税壁垒由于披上一层合法的外衣，导致了这种贸易限制措施得到了多边贸易体制的认可，例如多边贸易体制对绿色贸易壁垒就持有肯定的态度。