公路工程施工招标的招标人应当是提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：①具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；②具有组织编制公路工程施工招标文件的能力；③具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。