【正确答案】20世纪70年代的西欧国家已由原来作为民族解放运动的主要对立面，演变成为发展中国家在政治上和经济上争取合作的对象。角色的转变使西欧国家有可能实行更有进取心的对第三世界的政策。1957年3月，欧洲经济共同体6国签订的《罗马条约》，特地以“附件”形式确立了“联系国”制度。其要旨是，通过向原来与共同体成员国有传统殖民地或附属领地关系的国家提供某些特殊优待，把这些国家纳入共同体的外部势力范围。条文规定，联系国与共同体成员国对各自出口的商品提供优惠待遇(逐步实行免税)，对投资提供方便和安全。这显然是出于便利西欧国家向联系国的经济扩张、保护它们在联系国的传统利益的考虑。同时，这种联系国制度是西欧国家单方面制定的，排除了联系国的自主权利。这表明建立在联系国制度上的双边关系，仍然是带有殖民制度烙印的不平等关系，理所当然地引起已获得政治独立的联系国的不满，它们强烈要求改变这种从属地位。于是，1963年共同体同意改进联系国制度，签订了为期5年的《雅温得协定》。因为联系国是以主权国家的身份参加谈判的，使这个协定在表面上具有政治平等的性质，但就经济关系而言，同原来的联系国制度没有实质的区别。1968年，又按这种方式签订了《阿鲁沙协定》。这个协定除增加了肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达三个联系国外，联系国制度几乎没有什么明显改进。