【答案解析】(1)政府组织与非营利组织的含义
①政府被称作第一部门。其主要特点包括：a．它是现代社会中公共物品(和服务)的主要提供者；b．它由各种正式的公共机构(或组织)组成；c．它在提供物品(或服务)时一般并不以营利为目的；d．它通过合法地行使强制力来达到自己的目标。
②非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。非营利组织有时亦称为第三部门，与政府部门(第一部门)和企业界的私人部门(第二部门)，形成三种影响社会的主要力量。
(2)政府组织与非营利组织的联系
政府组织与非营利组织既存在差异又有密切的联系，其中政府组织与非营利组织的联系主要表现在以下几个方面：
①政府从非营利组织输入信息；
②非营利组织从政府输入信息；
③政府以公平仲裁者的立场、态度和方法来化解、处理非营利组织之间的矛盾，以维护社会的安定和基本的社会秩序，并以此实现各社会团体的有益互动。
政府与非营利组织关系既有密切联系的一面，也有彼此存在矛盾的时候：政府管理过强、力度过大，对非营利组织结社自由是一种限制；而放任不管，管理过轻，则容易造成非营利组织对政府、社会公共安全和公共利益的消极侵害。