【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】[解析] 根据《物权法》第45条第1款的规定，国家所有权应该由法律进行界定，故行政法规不能直接把某类财产直接划定为国家所有的范围。国家所有权的客体除了专属于国家所有的特殊财产(如无线电频率等)外，也可以对普通的财产(如货币)享有所有权。国家所有权与企业法人所有权是平等的所有权类型，两者没有等同或者包含关系。人民防空工程属于国防资产，应该属于国家所有，故本题答案为A、B、C、D项。