【正确答案】 C

【答案解析】一般来说，当实施保护价格政策而出现过剩现象时，如果没有政府的收购，就会出现变相降价或黑市交易等问题，并可能导致市场价格的下降。因此，要保证保护价格的顺利实施，除了要有强有力的行政措施外，还必须建立政府的收购和储备系统。当市场出现供给过剩时，政府要及时入市收购过剩产品并予以储备，否则保护价格必然会流于形式。这就需要政府建立一个专门的基金和专门的机构，由此，政府的财政支出必然增加。这就意味着，保护价格只适宜在粮食等少数农产品上实行。