【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】[解析] 公共行政的客体是社会公共事务。公共事务是指社会成员为保证社会生活正常、有序地进行而共同要求处理和实现的事务。它涉及社会生活的所有方面，一般具有公益性、非营利性和规模性等特性。故本题答案选ABCD。