【答案解析】[参考例文]

改革开放30多年来，我国的志愿者组织从无到有、从少到多，发展迅速，势头良好，取得了引人瞩目的成绩。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，在这种情况下，深入开展包括社区志愿服务在内的志愿服务活动具有重要意义。
志愿服务体现着公民的社会责任意识，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有效途径。志愿服务领域宽、渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务的不足，有利于增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定。因此，要把组织开展志愿服务活动作为提高公民文明素质和社会文明程度的一项战略任务，深入持久地开展下去。
我国的志愿服务事业虽然起步较晚，但是发展迅猛。尤其是近年来，借助汶川地震、北京奥运会、上海世博会和世界大学生运动会等事件，我国的志愿者队伍空前壮大，打造了一批精品项目，既发挥传统志愿服务项目的优势，又与时俱进，不断开拓志愿服务项目的新领域。与此同时，全社会对志愿服务的认知程度也大大提高。
但同时也应该看到，我国的志愿者队伍建设和志愿者活动开展还存在着诸多的问题：志愿者组织的自主性不足，行政化色彩过浓；志愿者组织经费短缺，缺乏必要的政策保障和机构保障；志愿者组织缺乏发展的战略意识，短期行为明显。这些问题的存在都影响着我国志愿服务事业的进一步开展。
因此，必须在借鉴国外先进经验的基础上，转变观念，打破旧有不合理制度的束缚，这样才能促进志愿者服务事业的快速向前发展。
要加快推进全国性志愿服务的立法进程。相关部门要加紧工作，制定全国性和地方性相结合的志愿服务法，对包括志愿服务内涵、性质、志愿者权利义务等在内的诸多方面做出明确规定，为志愿服务和志愿者队伍建设提供制度保障。
要加强管理和培训。相关部门应通过加强联系，对各类志愿者组织加强引导和服务，为志愿服务活动提供必要的工作条件，使志愿者队伍保持相对的稳定性。同时，也应加强对他们的培训力度，切实提高他们的服务能力、服务质量以及服务水平。
要完善社区志愿服务保障机制。相关部门要积极为志愿服务组织提供相对固定的办公和联络场所，配备必要的设备，并给予一定的活动经费，开展多方面的志愿服务培训，建立科学有效的志愿服务认定、激励、保障制度，为志愿服务活动的开展创造各种便利条件。
媒体和社会团体也应该加大对志愿者活动的宣传力度，让志愿服务深入人心，引导人们主动投入到志愿者服务中来，形成全社会支持、参与志愿服务工作的良好社会氛围。