【正确答案】正确答案:各国广播电视管理体制可分为两个方面:第一是广播电视机构,指所有制和经营管理机制;第二是国家法律和行政管理方式。 (1)广播电视机构的所有制和经营管理机制 ①公共广播电视:比较重视社会效益,注重节目的教化功能和文化品位;其弊端是经营管理缺乏活力,财源不旺,经济常常出现困难。 a.国有国营。由国家拥有并直接经营的电台、电视台,资产为国家所有,政府直接领导和管理;政府任命管理层、制定业务方针、监督业务活动;经费大部分靠国家拨款,辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。 b.国有公营。国家所有但由公司自主经营的电台、电视台。特点是:资产为国家所有,电台电视台有相对独立性;依法组成董事会或管理委员会进行领导管理,其成员来自社会各界并具有较为广泛的代表性;政府依法规范和监督,具体业务由电台电视台自主进行;经费来自视听费、国家拨款,有的辅以广告收入。 c.社会公营。有两种形式:社会各界筹办并经营和某个公众团体经办并经营。一般都是独立的法人单位,以服务社会为宗旨,在法制范围内独立地进行业务活动和经营管理,经费靠视听费或各界资助、政府补助,个别的辅以广告收入。国家依法在宏观上进行调控管理。 ②商业广播电视:谋求商业利润,千方百计地改进经营管理,进行商业竞争,但节目品位不高,色情、暴力以及其他庸俗内容较多。 a.私有私营。这是私人独资、合资或组成股份公司经营的广播电视企业。以赢利为目的,实行商业化经营,广告为其主要经济来源。资产为私人所有;在法制范围内自主经营,自行决定业务方针,国家只在宏观上加以调控管理。 b.公私合营。指国家和私人合资或合办的广播电视机构,通常是由国家兴建并经营广播电视设备,私方制作节目而后租赁这些设备播送。不论合资或合办,国家通常处于主导的地位,经费一般来自广告收入。 (2)国家的法律和行政管理方式 国家制定法律法规,建立管理机构,负责颁发营业执照(经营许可证)、按照法律法规监审节目或广告内容、处理违法违规行为、限制过度的兼并垄断等。发展中国家有的实行单一的公有体制,有的实行公私并存的做法,他们根据各国的不同的国情来决定其管理方式: ①社会主义国家实行的是单一的国有国营体制,广播电视台是一种事业单位,政府对它们实行直接管理。 ②发达资本主义国家有两种管理方式:美国以私营的商业广播电视为主;西欧许多国家私营的商业台和公共广播电视并存。现在发达资本主义国家是多种体制并存的格局。
【答案解析】