【正确答案】 D

【答案解析】议案是具备提议案的法定资格的机构或符合法定联名人数的人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案。提出议案的主体，必须具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。提案是政协委员、政协各专门委员会和政协各参加单位向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。故D项说法错误，A、C项说法正确。由于人民代表大会是国家最高权力机关，人大的议案一经通过，就具有法律效力，而人民政协是爱国统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律约束力。B项说法也正确。 本题为选非题，故正确答案为D。