税务机关作出的下列行政行为中，纳税人认为侵犯其合法权益时应当先申请行政复议，不服行政复议决定再提起行政诉讼的是( )。
【正确答案】 C
【答案解析】解析：对税务机关作出的“征税行为”(选项ABD不属于征税行为)不服，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能提起行政诉讼。