【正确答案】随着经济体制改革的深化，我国社会结构发生变化，在社会管理领域出现诸多问题：
第一，民众对公共产品和服务的要求不断提高，政府一手包揽所有社会管理事务的做法尚未得到转变，社会管理事务的决策过程急需广大民众的参与协商。
第二，城乡结合部的流动人口服务管理成为难点，刑释解教人员、社区矫正人群、流浪乞讨青少年以及农村留守儿童等特殊人群的帮教管理机制尚需进一步完善。
第三，社会组织由于难以找到主管单位而普遍存在注册登记难的问题，这使得社会组织没有合法身份，获得资助较少，难以充分发挥其社会治理的职能和作用。 (246字)

【答案解析】作答思路
材料1以广州番禺垃圾焚烧厂事件为例，反映了当前社会管理事务的决策过程急需广大公众的积极参与。材料2指出当前社会一些特殊人群尚未完全纳入政府的社会管理服务体系，流动人口的管理服务也需创新。材料3指出当前政府对社会组织的发展限制多于鼓励，这不利于社会组织承担应有的社会治理责任。考生把这几则材料的内容条理清楚地列出即可。

【正确答案】随着经济持续快速增长，当前我国已处于工业化中期阶段，但社会发展却明显滞后于经济的增长。一方面我国城乡结构、就业结构、社会阶层结构发生了重大变化，越来越多的“单位人”变成了“社会人”。另一方面，我国区域之间、城乡之间以及社会成员之间的收入差距也呈不断拉大的趋势。因劳资关系、医患纠纷、环境污染、土地征用与拆迁、城市公共服务管理等问题引发的社会矛盾明显增多。处于社会转型期和矛盾多发期的中国急需增强社会发展这块“短板”，尤其需要进一步加强和创新社会管理以满足人们不断增强的公平意识、民主意识和权利意识的需要。这既是当前体制改革不断深化面临的新课题，也是时代发展赋予我们的新要求。 (287字)

【答案解析】作答思路
材料4中交代了当前中国经济社会发展的大背景，社会发展滞后于经济结构的变化，处于社会转型期的中国各种社会矛盾也频发。党的十七大和最新的“十二五”规划都提出要加强和创新社会管理。题干中的这句话实际上是强调当前创新社会管理的紧迫性，考生需要结合材料分析为什么加强和创新社会管理如此必要，这既有直接现实问题又有深层社会根源。